7月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委《國(guó)資工作交流》刊發(fā)《湖南深入實(shí)施改革深化提升行動(dòng) 有力服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展》典型經(jīng)驗(yàn)，并向全國(guó)推介。
這份“國(guó)家級(jí)認(rèn)可”背后，一組硬核數(shù)據(jù)早已寫下注腳：湖南國(guó)企改革三年行動(dòng)（2020~2022年）連續(xù)三年獲評(píng)A級(jí)，2024年省屬監(jiān)管企業(yè)營(yíng)收突破6455.5 億元、利潤(rùn)總額達(dá)281.5億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度2.8%，居全國(guó)第四、中部第一。
這條“湖南路徑”，究竟蘊(yùn)藏著怎樣的改革密碼？又是如何讓國(guó)企真正扛起國(guó)民經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”重任？
湖南省委、省政府始終將國(guó)資國(guó)企改革作為高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，通過(guò)專題推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)調(diào)研等舉措統(tǒng)籌全局，錨定“做強(qiáng)做優(yōu)做大”的核心目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，省國(guó)資委以“增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力”為靶心，構(gòu)建起多層級(jí)推進(jìn)機(jī)制：組建委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的改革工作專班，破解重大難題；出臺(tái)《省屬國(guó)資國(guó)企產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制方案》，嚴(yán)格執(zhí)行“月調(diào)度、季分析、年總結(jié)”的動(dòng)態(tài)調(diào)控；成立黨委科技委員會(huì)，全面統(tǒng)籌科技創(chuàng)新工作——從頂層設(shè)計(jì)到落地執(zhí)行，形成“上下聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)發(fā)力”的改革閉環(huán)。
布局優(yōu)化
錨定產(chǎn)業(yè)升級(jí) 夯實(shí)發(fā)展根基
漣鋼首卷厚度僅0.10毫米的無(wú)取向新能源“手撕鋼”成功下線，長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程航站樓已封頂，中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城打造全球最大工程機(jī)械綜合產(chǎn)業(yè)基地……這些重點(diǎn)項(xiàng)目，正是湖南國(guó)資國(guó)企項(xiàng)目建設(shè)“多點(diǎn)開(kāi)花”的生動(dòng)縮影。
在漣鋼電磁材料公司軋鋼作業(yè)區(qū)，首卷“手撕鋼”下線，工作人員正在測(cè)量板卷厚度。
2024年，湖南國(guó)企鋪排項(xiàng)目1086個(gè)，完成投資1204億元；“十百千”工程完成投資約836億元。50個(gè)項(xiàng)目列入全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單，104個(gè)項(xiàng)目列入全省“大項(xiàng)目謀劃”清單，項(xiàng)目建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“強(qiáng)引擎”。
推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。湖南打造省國(guó)資“3974”標(biāo)志性工程，重點(diǎn)培育高端裝備、新材料等“六大產(chǎn)業(yè)”，形成音視頻、北斗、深海三個(gè)產(chǎn)業(yè)研究“一報(bào)告一圖五清單”。同時(shí)，構(gòu)建“5+N”基金體系，打造1200億規(guī)模產(chǎn)業(yè)基金集群，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入金融活水。2024年，湖南國(guó)企戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá)1926.6億元，同比增長(zhǎng)5.2%，新動(dòng)能培育成效凸顯。
戰(zhàn)略性重組與專業(yè)化整合同樣“精準(zhǔn)發(fā)力”。堅(jiān)持“主業(yè)歸核、資產(chǎn)歸集、產(chǎn)業(yè)歸位”，湖南在港航、能源、礦產(chǎn)等關(guān)鍵領(lǐng)域推進(jìn)橫向聯(lián)合與縱向整合，成功組建湖南礦產(chǎn)集團(tuán)、能源集團(tuán)、國(guó)貿(mào)集團(tuán)等8家企業(yè)，讓國(guó)有資本向核心產(chǎn)業(yè)集聚，布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
激活科技動(dòng)能 加速成果轉(zhuǎn)化
在天創(chuàng)精工的恒溫恒濕潔凈車間，一個(gè)個(gè)“納米級(jí)”工藝的金屬圓盤正歷經(jīng)超精密打磨——它們將用于我國(guó)低軌衛(wèi)星激光通信系統(tǒng)，助力“星網(wǎng)”計(jì)劃實(shí)現(xiàn)“星間對(duì)話”。此類從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”的轉(zhuǎn)化在湖南國(guó)企已有諸多實(shí)踐。
開(kāi)展“大校、大院、大企”產(chǎn)學(xué)研合作，湖南國(guó)企聯(lián)合7所省內(nèi)高校敲定174個(gè)合作項(xiàng)目。以“成果+資本+產(chǎn)業(yè)”為路徑、股權(quán)為紐帶，攜手中南大學(xué)等高校及黃伯云、鐘掘等7個(gè)院士團(tuán)隊(duì)，孵化出博云新材、天創(chuàng)精工等“硬科技”項(xiàng)目，從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)鏈。
2024年第二屆湖南省國(guó)資國(guó)企“科技周”以“校企合作 協(xié)同創(chuàng)新”為主題。
關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)推動(dòng)創(chuàng)新成果紛涌：新承擔(dān)3項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，1 個(gè)項(xiàng)目入選2024 年省十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，1個(gè)項(xiàng)目獲2023年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，13項(xiàng)成果獲得省級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)；31個(gè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)突破多項(xiàng)“卡脖子”難題，創(chuàng)新“含金量”持續(xù)攀升。
為給創(chuàng)新“加碼”，省國(guó)資委構(gòu)建起全要素保障體系，給予人才、資金、技術(shù)全方位支持，搭建技術(shù)共享平臺(tái)。2024年新增國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)3個(gè)、專精特新“小巨人”企業(yè)3家，省級(jí)專精特新中小企業(yè)16 家、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)36個(gè)；推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)，累計(jì)獲43個(gè)標(biāo)桿企業(yè)認(rèn)定，含世界級(jí)1個(gè)、國(guó)家級(jí)3個(gè)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效凸顯。
擔(dān)當(dāng)作為
服務(wù)國(guó)之大者
筑牢經(jīng)濟(jì)“壓艙石”
去年夏季，資興市遭遇特大暴雨災(zāi)害，省國(guó)資委機(jī)關(guān)和21家監(jiān)管企業(yè)迅速集結(jié)1.2萬(wàn)人次，籌集、捐贈(zèng)、投入資金超3000萬(wàn)元，全力參與搶險(xiǎn)救災(zāi)及災(zāi)后重建，用行動(dòng)守護(hù)群眾安全；2024年，省監(jiān)管企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生4921人，超額完成就業(yè)計(jì)劃；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)場(chǎng)上，26個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地生根，“瀟湘甄選”電商平臺(tái)完成消費(fèi)幫扶逾3000萬(wàn)元——國(guó)企的社會(huì)責(zé)任，融入民生細(xì)微之處。
改革要見(jiàn)效，機(jī)制是關(guān)鍵。為破解國(guó)企管理人員“怕犯錯(cuò)、不敢試”難題，省國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于探索實(shí)施改革創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)備案試點(diǎn)的通知》，支持企業(yè)在盡職合規(guī)前提下，開(kāi)展改革創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)備案，讓敢闖敢試者“卸下包袱”。2024年底，金天鈦業(yè)成功登陸科創(chuàng)板；漣鋼等3戶企業(yè)獲評(píng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委“科改企業(yè)標(biāo)桿企業(yè)”，標(biāo)桿比例居全國(guó)前列，機(jī)制創(chuàng)新的活力持續(xù)迸發(fā)。
國(guó)資監(jiān)管亦同步升級(jí)。湖南創(chuàng)新構(gòu)建“12345”綜合監(jiān)管體系，以“一張表、雙監(jiān)管、三條線、四種形態(tài)、五個(gè)監(jiān)管”全方位、多層次風(fēng)險(xiǎn)防控，既守護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，又為企業(yè)經(jīng)營(yíng)松綁賦能，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管有力度、服務(wù)有溫度”的有機(jī)統(tǒng)一。
從產(chǎn)業(yè)筑基到創(chuàng)新突圍，從民生擔(dān)當(dāng)到機(jī)制破冰，湖南以改革實(shí)效擦亮國(guó)企“頂梁柱”成色。上半年，20戶省屬監(jiān)管企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)3289.6億元、利潤(rùn)總額165.5億元，同比分別增長(zhǎng)8.8%和3.7%，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)“雙增長(zhǎng)”。
這條“湖南路徑”，正成為驅(qū)動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“強(qiáng)引擎”，也為全國(guó)國(guó)企改革提供了可借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
