一塊閑置16年的酒店配套用地，如何蝶變生金？

一處配套缺失的商業(yè)大廈，如何喚醒近2萬平方米的沉睡空間？

作為湖南旅游集團旗下資產(chǎn)管理平臺，湖南陽光資產(chǎn)經(jīng)營管理集團有限公司（下稱“湖南陽光資產(chǎn)集團”）在2025年以一連串“點石成金”實踐，回答了如何盤活國有資產(chǎn)的重要命題。

這一年，這家肩負國有資產(chǎn)運營、盤活與處置重任的國企，從破解第一道產(chǎn)權難題起步，讓沉睡的資源“醒”過來，讓低效的資產(chǎn)“跑”起來，讓“包袱”變“財富”，他們的每一步落子，都為國企改革深化寫下生動注腳。

戰(zhàn)略重組，從“管理資產(chǎn)”到“運營資產(chǎn)”

2025年，是湖南陽光資產(chǎn)集團實現(xiàn)戰(zhàn)略性重組的關鍵一年。

此前，湖南陽光資產(chǎn)集團托管旗下酒店，既合規(guī)化解同業(yè)競爭，更為公司主業(yè)轉型，推動資產(chǎn)專業(yè)化、市場化運營鋪平了道路。

同年，該集團迎來發(fā)展關鍵節(jié)點——吸收合并原湖南湘旅資產(chǎn)經(jīng)營有限公司，完成主業(yè)整合。整合后的湖南陽光資產(chǎn)集團，“家底”遍及湖南、上海、廣東、香港及法國巴黎等地，管理服務物業(yè)面積五十余萬平方米，土地面積近1500畝，負責盤活、運營的資產(chǎn)市場價值規(guī)模數(shù)十億元。

錨定國有資產(chǎn)盤活主業(yè)，2025年，湖南陽光資產(chǎn)集團著力打造“兩平臺一中心”（城市文旅資產(chǎn)投資運營平臺、資產(chǎn)資源整合協(xié)同平臺、數(shù)字國資發(fā)展中心），通過理順產(chǎn)權關系、盤活存量資產(chǎn)、拓寬招商渠道、創(chuàng)新運營模式等多重舉措，累計推進重點項目20余項，為國有資產(chǎn)保值增值和運營體系轉型升級打下堅實根基。

“這不是簡單的規(guī)模疊加，而是一場深刻的戰(zhàn)略性重塑?！?/span>該集團主要負責人表示，整合后的湖南陽光資產(chǎn)集團，資產(chǎn)組合更加優(yōu)化，組織架構更趨協(xié)同，思維模式也完成從“管理資產(chǎn)”到“經(jīng)營資產(chǎn)”的轉變。

產(chǎn)權理順：給“無主”資產(chǎn)“上戶口”

閑置低效的存量國有資產(chǎn)，被視為制約財政效能與經(jīng)濟高質量發(fā)展的“沉睡資本”。資產(chǎn)閑置各有理由，善抓主要矛盾，敢于碰真較硬才能脫困。

湖南陽光資產(chǎn)集團把產(chǎn)權理順作為盤活資產(chǎn)的第一道關口，讓資產(chǎn)從“無主”變“有主”，從“模糊”變“清晰”。

一個歷時三年仍無實質進展的酒店產(chǎn)權理順項目，是湖南陽光資產(chǎn)集團啃下的一塊“硬骨頭”。面對歷史資料缺失、審批環(huán)節(jié)受阻等困局，該集團組建專項工作小組，主動對接檔案管理部門調取原始文件補全證據(jù)鏈，與自然資源部門聯(lián)動打通登記堵點，最終讓長沙核心商圈近3萬平方米的優(yōu)質資產(chǎn)實現(xiàn)法律意義上的清晰權屬。

“如今，這處黃金資產(chǎn)徹底擺脫‘無法動彈’的困境，具備了市場化租賃、業(yè)態(tài)升級、資產(chǎn)證券化等多元價值提升條件，成為真正的真金白銀?！?/span>該項目負責人表示。

此外，張家界某酒店完成100%股權無償劃轉，產(chǎn)權與經(jīng)營管理實現(xiàn)完全統(tǒng)一；一處2000平方米停車場產(chǎn)權劃轉順利通過行政審批……2025年，湖南陽光資產(chǎn)集團逐個破解產(chǎn)權歷史遺留問題，讓一大批優(yōu)質資產(chǎn)完成“身份認證”，邁出了價值釋放關鍵一步。

產(chǎn)權明晰，舞臺即啟。招商，成為連接資產(chǎn)與市場的橋梁。2025年，湖南陽光資產(chǎn)集團線上線下齊發(fā)力：線下舉辦4場大型精準招商活動，吸引300余家企業(yè)及機構參與；線上打造“AI洋洋”數(shù)字推介官，上線試運營小程序招商平臺，構建可視化、數(shù)字化“云上資產(chǎn)庫”。招商效率顯著提升，資源對接更精準高效。

資產(chǎn)盤活：讓荒地生金，讓舊樓增值

盤活存量資產(chǎn)，關鍵在“活”；如何盤活，必須手中有策。

湖南陽光資產(chǎn)集團聚焦如何讓無效資產(chǎn)生效、低效資產(chǎn)增效、有效資產(chǎn)高效三大維度，深入挖掘各類資產(chǎn)潛力，創(chuàng)新性提出一系列資產(chǎn)盤活方案，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

地處張家界的某酒店東向十余畝商服用地，因市政規(guī)劃調整，自2009年起閑置長達16年，成為酒店發(fā)展的“閑置包袱”。該集團立足酒店文旅定位，結合區(qū)位優(yōu)勢與交通資源，創(chuàng)新提出“酒店+交通+旅游”融合發(fā)展思路，與屬地某巴士旅游公司深度合作，將閑置土地打造為旅游巴士樞紐站點。

2025年11月，雙方正式簽訂土地租賃合同，這宗沉睡16年的土地成功盤活，成為文旅融合優(yōu)質范本，也為國企存量土地盤活提供了可復制、可推廣的實踐經(jīng)驗?！坝慰拖萝嚰催_酒店，樞紐站客流直接反哺酒店客房、餐飲及租賃業(yè)態(tài)，實現(xiàn)客流與消費的雙向賦能?！?/span>該項目負責人介紹道。

受國內有效需求不足影響，低效資產(chǎn)招商挑戰(zhàn)承壓，該集團加大市場化探索，與各地政府、平臺公司多方溝通，聯(lián)動國內四大資產(chǎn)管理公司等專業(yè)機構，探索合作開發(fā)、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)租賃等多元模式。

香港，一處非核心區(qū)寫字樓，市場下行、買家難尋。湖南陽光資產(chǎn)集團項目團隊動態(tài)調價、精準招商，超額完成處置。這一逆勢突圍，為跨境資產(chǎn)盤活積累了寶貴經(jīng)驗。

長沙開福區(qū)，某商業(yè)大廈項目配套短板長期制約資產(chǎn)盤活。湖南陽光資產(chǎn)集團創(chuàng)新構建“線上推廣+線下對接+中介聯(lián)動”三維招商體系，累計接洽50余家優(yōu)質企業(yè)。面對“門口沒路”“外立面太舊”等一系列配套短板，該項目建立“企業(yè)訴求收集+政府專題匯報+多方協(xié)同落地”閉環(huán)問題解決機制，迅速對接區(qū)政府——開道資金獲批，老舊小區(qū)美化工程同步完工。2025年，近9000平方米資產(chǎn)成功盤活，剩余近萬平方米也將“解鎖”。

深圳土地收儲項目，成立專班破解僵局，錨定目標，多點發(fā)力，超預期完成收儲目標，為集團創(chuàng)效超億元；長沙五一商圈某商業(yè)項目以千萬級投資撬動數(shù)億元沉睡資產(chǎn)，打造“金融+文旅”資產(chǎn)盤活經(jīng)典模式。

一塊塊荒地蝶變成為寶地，一項項“無形資產(chǎn)”被“有形盤活”，為企業(yè)發(fā)展注入新活力、新動力。2025年，該集團獲評“全國文明單位提名單位”，其資產(chǎn)盤活經(jīng)驗《創(chuàng)新“項目化”運作機制推動“兩資”清理改革出實績》成功入選國務院國資委改革深化提升行動案例集。

這些成績的背后，是一支敢啃硬骨頭、能打攻堅戰(zhàn)的隊伍。

該集團推進“12713”黨建與經(jīng)營融合工程，擦亮“陽光紅?新資態(tài)”黨建品牌，在重點項目一線組建黨員突擊隊、青年突擊隊，讓紅色黨建優(yōu)勢轉化為攻堅克難的實際戰(zhàn)斗力。“在產(chǎn)權劃轉、招商洽談、項目落地的關鍵環(huán)節(jié)，黨員干部亮身份、作表率，青年員工沖在前、干在先，這就是我們攻堅的核心力量?！奔瘓F相關負責人表示。

站在2026年的門檻上，湖南陽光資產(chǎn)集團迎來“十五五”規(guī)劃的開局之年。這不僅是時間的刻度，更是戰(zhàn)略的起點。

面對新的發(fā)展機遇，湖南陽光資產(chǎn)集團將緊抓湖南省打造 “五張名片” 之 “長沙城市休閑名片”、長沙 “山水洲城” 申報世界文化景觀遺產(chǎn)重大契機，以“文旅資產(chǎn)化、資產(chǎn)文旅化”為核心理念，系統(tǒng)推進“三個十”工程——“十個一”重點舉措、年度“十大項目”攻堅、破解“十大問題”瓶頸，聚力打造省內領先的專業(yè)化文體旅資產(chǎn)管理公司及城市文體旅資產(chǎn)空間運營商。