丙午馬年，春潮涌動(dòng)。2026年全國(guó)兩會(huì)期間，政府工作報(bào)告與“十五五”規(guī)劃綱要草案兩份重磅文件相繼發(fā)布，均多次提及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)釋放出支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的積極信號(hào)。

在中部腹地湖南，春節(jié)后首個(gè)工作日，一場(chǎng)高規(guī)格的全省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大暨企業(yè)服務(wù)年行動(dòng)部署大會(huì)，擂響“十五五”開(kāi)局戰(zhàn)鼓。

“全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要在構(gòu)建尊商重商文化上帶好頭，對(duì)民營(yíng)企業(yè)高看一眼，厚愛(ài)三分。”湖南省委書(shū)記沈曉明強(qiáng)調(diào)。

放眼全國(guó)，這場(chǎng)聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“新春第一會(huì)”規(guī)格之高、主題之鮮明、部署之務(wù)實(shí)，格外亮眼。會(huì)后，相關(guān)配套政策舉措密集出臺(tái)。

“十五五”開(kāi)局，湖南把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺上“拼經(jīng)濟(jì)”“C 位”，這究竟是一場(chǎng)戰(zhàn)略高位的“轉(zhuǎn)向變焦”，還是“精準(zhǔn)對(duì)焦”？

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，何以“加碼”C位？

區(qū)域經(jīng)濟(jì)百舸爭(zhēng)流，開(kāi)局號(hào)角已然吹響。各地密集落子布局：海南沖刺封關(guān)首年“開(kāi)門(mén)紅”，重慶發(fā)力提升雙城經(jīng)濟(jì)圈能級(jí)……地處中部腹地的湖南，如何破局突圍、搶占先機(jī)，是必須答好的時(shí)代命題。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，正是解答這一命題的關(guān)鍵之匙。作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在湖南的分量，被一組“57999”數(shù)據(jù)清晰標(biāo)注：貢獻(xiàn)全省50%左右的稅收、70%左右的地區(qū)生產(chǎn)總值、90%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、90%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量。國(guó)家發(fā)改委通報(bào)表?yè)P(yáng)，民間投資占比較高，增速較快，湖南省排第二。2025年，湖南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)3.80萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.8%，民間投資占比達(dá)65.2%，位居全國(guó)前列。正如湖南省委書(shū)記沈曉明所言，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)好，湖南才會(huì)好；湖南好，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)更好”。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是湖南穩(wěn)住發(fā)展大盤(pán)的最大底氣。

將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推向“C位”，更是與國(guó)家戰(zhàn)略同頻共振。民營(yíng)企業(yè)伴隨改革開(kāi)放偉大歷程蓬勃壯大，國(guó)家從頂層設(shè)計(jì)、法治保障等多維度持續(xù)護(hù)航?！笆奈濉逼陂g，“兩個(gè)92%”——民營(yíng)企業(yè)數(shù)量占比超92%、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)中的民企占比同樣超92%，標(biāo)注了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歷史性跨越。2025年，《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式落地，首次明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法律地位。黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)“十五五”規(guī)劃的建議，再次強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”。同年11月，國(guó)家發(fā)改委在長(zhǎng)沙召開(kāi)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這是該會(huì)議首次在中部地區(qū)舉辦，向全國(guó)釋放出“一以貫之、堅(jiān)定不移”的鮮明信號(hào)。湖南“十五五”開(kāi)局“第一鑼”，精準(zhǔn)打在了國(guó)家戰(zhàn)略的鼓點(diǎn)上。

興業(yè)沃土，如何滋養(yǎng)“萬(wàn)馬奔騰”？

發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在營(yíng)商環(huán)境；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要害在改革破題。

當(dāng)前，受?chē)?guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)與部分行業(yè)周期性調(diào)整影響，民營(yíng)企業(yè)面臨階段性挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對(duì)？湖南打出一系列改革“組合拳”，為民企掃清發(fā)展障礙、注入發(fā)展動(dòng)能。

體制破題，敢為人先。2025年，湖南高規(guī)格成立副廳級(jí)省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局），成為全國(guó)首個(gè)承擔(dān)雙重職能的廳級(jí)單位，各市州依托發(fā)展改革部門(mén)加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)工作力量。民營(yíng)企業(yè)，從此有了“專(zhuān)職娘家”和“總客服”。

政策供給，“加減并舉”。湖南全面清理現(xiàn)行政策文件，制定“三個(gè)一批”涉民企發(fā)展政策清單,廢止、修改、向上反映94件，推進(jìn)落實(shí)19件、新增出臺(tái)28件；同步編印《湖南省民營(yíng)企業(yè)支持政策手冊(cè)（2025）》，確保政策紅利精準(zhǔn)觸達(dá)，讓企業(yè)看得懂、用得上。

法治護(hù)航，曬出“陽(yáng)光”。民營(yíng)企業(yè)最怕看不見(jiàn)的“天花板”。2025年1月《湖南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》實(shí)施，次月湖南在全國(guó)率先上線(xiàn)“機(jī)器管招投標(biāo)”交易系統(tǒng)，讓“公事公辦”的電腦代替“懂人情世故”的人腦，民營(yíng)企業(yè)中標(biāo)率從73.65%躍升至82.31%，以法治力量守護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。法治建設(shè)的另一面，是給行政權(quán)力“劃紅線(xiàn)”。湖南全面推行“掃碼入企”，剛性規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)為企業(yè)松綁減負(fù)。

服務(wù)升級(jí)，從“能辦”到“好辦、快辦”。以數(shù)字化賦能服務(wù)升級(jí)，湖南稅務(wù)部門(mén)搭建“無(wú)感監(jiān)測(cè)，有感服務(wù)”體系，96%稅費(fèi)事項(xiàng)“云上”辦結(jié)，辦稅時(shí)長(zhǎng)縮短20%。湖南省政府最新印發(fā)的《“高效辦成一件事”2026年度第一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單》，明確推動(dòng)以“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾跑腿”，持續(xù)擦亮“身在湖南、辦事不難”的營(yíng)商招牌。

尊商重商，何以“一馬當(dāng)先”？

若把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比作樹(shù)木，政策是土壤；那么，尊商重商的氛圍，便是不可或缺的陽(yáng)光雨露。

2025年，湖南全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)5.53萬(wàn)億元、穩(wěn)居全國(guó)前十強(qiáng)，同比增長(zhǎng)4.8%；糧食產(chǎn)量突破620億斤、創(chuàng)歷史新高；貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球，“新三樣”出口增長(zhǎng)88%……中部支點(diǎn)的韌性凸顯。這份亮眼答卷背后，離不開(kāi)持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，更離不開(kāi)蓬勃生長(zhǎng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

2026年“新春第一會(huì)”上，119位湖南民營(yíng)企業(yè)家和商會(huì)代表在會(huì)場(chǎng)C位就座，這樣的安排已成為常態(tài)。會(huì)上，100位優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家受到隆重表彰。近五年，湖南持續(xù)發(fā)布“三湘民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜”，重獎(jiǎng)首次進(jìn)入中國(guó)民企500強(qiáng)的盈利企業(yè)，向社會(huì)傳遞出“搞實(shí)業(yè)能出彩、干事業(yè)有奔頭”的鮮明信號(hào)。

省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭“一對(duì)一”聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)，以一馬當(dāng)先的姿態(tài)深入一線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任時(shí)效化；長(zhǎng)沙連續(xù)5年舉辦“企業(yè)家日”、株洲打造“法企面對(duì)面”“親清會(huì)客廳”、邵陽(yáng)設(shè)立“企業(yè)家接待日”……“尊商、重商、安商、親商”的氛圍，從會(huì)場(chǎng)延伸到市場(chǎng)，從省級(jí)滲透到市井。

信心，比黃金更珍貴。三一集團(tuán)感言“根在湖南，發(fā)展的底氣始終源自湖南”；藍(lán)思科技正加速布局具身智能、AI服務(wù)器、商業(yè)航天等新興領(lǐng)域；楚天科技矢志打造全球醫(yī)藥裝備行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。企業(yè)的選擇就是最好的投票。2025年，湖南9家企業(yè)入圍中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，全省民營(yíng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)營(yíng)收總額、資產(chǎn)總額持續(xù)攀升。在全國(guó)工商聯(lián)“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”中，湖南連續(xù)四年穩(wěn)居全國(guó)省級(jí)前十、中西部第一。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不是“一陣風(fēng)”，而是一場(chǎng)久久為功的“長(zhǎng)跑”。2026年湖南省政府工作報(bào)告明確提出，支持民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)民間投資向高技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓展?！捌髽I(yè)服務(wù)年”行動(dòng)硬核舉措劍指民企反映最強(qiáng)烈的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，聚焦拖欠賬款、要素保障、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范執(zhí)法等關(guān)鍵問(wèn)題一抓到底，以全周期、全鏈條、全方位服務(wù)筑牢民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。

可見(jiàn)，湖南錨定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是牽住了高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，旨在激活經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“一池春水”。以營(yíng)商環(huán)境之優(yōu)，育經(jīng)營(yíng)主體之強(qiáng)；以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之活，聚高質(zhì)量發(fā)展之勢(shì)。在“十五五”的新征程上，這匹中部“駿馬”正以更開(kāi)放的姿態(tài)、更務(wù)實(shí)的舉措，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這池春水涌動(dòng)，為中部崛起注入澎湃動(dòng)力。

事實(shí)上，不止湖南。福建召開(kāi)2026年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士座談會(huì)，河北、遼寧召開(kāi)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)……從東南沿海到內(nèi)陸腹地，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)前景廣闊、大有可為，已成為共識(shí)。