一條鐵路穿山越嶺上百公里，建設(shè)中因地質(zhì)變化微調(diào)幾十米，就得重新走一遍審批流程。這個(gè)困擾鐵路、公路、輸電線路等線性工程多年的“堵點(diǎn)”，在湖南有了新解法。

近日，湖南省林業(yè)局正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化線性工程項(xiàng)目使用林地、草地、濕地審批服務(wù)工作的通知》。這項(xiàng)于3月12日起實(shí)施的新政，在全省范圍內(nèi)推行“多次變更、一次報(bào)批”核心制度。

簡(jiǎn)單來說，以后鐵路、公路、輸電線路、油氣管線等項(xiàng)目，建設(shè)過程中如果因征地糾紛、地質(zhì)災(zāi)害等原因需要調(diào)整用地范圍，不用再“一變一報(bào)”，可以等主體工程完工后，再集中辦理審批手續(xù)。

線性工程線路長(zhǎng)、跨度大，施工中的局部調(diào)整不可避免。過去，每變更一次就得單獨(dú)走一套報(bào)批流程，材料重復(fù)交、部門來回跑，工期被拖長(zhǎng)不說，有的項(xiàng)目因?yàn)槭掷m(xù)沒跟上，還背上了“未批先建”的違法包袱。

新規(guī)落地后，流程變了，也更順暢了。建設(shè)單位在遇到需要變更的情況時(shí)，只需在動(dòng)工前向縣級(jí)林業(yè)主管部門提交報(bào)備申請(qǐng)，縣級(jí)部門在10個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、公示并出具同意報(bào)備函。待項(xiàng)目主體完工后3個(gè)月內(nèi)，再集中到原審批機(jī)關(guān)一次性辦理所有變更手續(xù)。

“在項(xiàng)目前期，林業(yè)主管部門建立了跨部門溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)審機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了材料的一次性提交和跨部門互認(rèn)，根本上解決了多頭跑、重復(fù)報(bào)批的痛點(diǎn)?！焙宪壍兰瘓F(tuán)旗下湖南鐵路建設(shè)投資有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴國資瀟湘。目前，湖南正加快推進(jìn)宜常、長(zhǎng)贛、邵永、銅吉等鐵路項(xiàng)目建設(shè)，隨著“多次變更、一次報(bào)批”模式在建設(shè)過程中落地實(shí)施，項(xiàng)目推進(jìn)效率將得到實(shí)實(shí)在在的提升。

據(jù)了解，這項(xiàng)改革是湖南深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的又一重要舉措。此前，湖南在用地用林融合審批方面已有多項(xiàng)探索，旨在實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)“雙贏”。

可以預(yù)見，隨著這些改革政策的實(shí)施，湖南的鐵路、公路、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將推進(jìn)得越來越順暢。青山綠水間的湖南，發(fā)展的步子也會(huì)越邁越穩(wěn)、越邁越快。